Штраф становится ниже для малого бизнеса

?Конституционный суд РФ начал рассмотрение дела о соразмерности штрафов за административные правонарушения. Жалобы на статьи КоАП направили девять компаний, на положительный исход дела им позволяет надеяться решение КС, вынесенное ровно год назад.

Наказание рублем стало для жалобщиков тяжким финансовым бременем, поставило на грань банкротства. Так, «Барышский мясокомбинат» качал для своих нужд воду из артезианской скважины без соответствующей лицензии на пользование недрами и был наказан штрафом в 800 тысяч рублей. В жалобе руководство компании указало, что годовая прибыль всего предприятия примерно в 10 раз меньше указанной суммы, и потому размер штрафа нарушает конституционный принцип справедливости и соразмерности наказания.

Согласно статье 15.19 КоАП РФ для юридических лиц подобное нарушение влечет за собой штраф в размере от 700 тысяч до миллиона рублей. При этом положения статьи 4.2, предусматривающей смягчение административной ответственности, все равно могут применяться лишь в рамках предусмотренных санкций. К примеру, компанию, оштрафованномю за нарушение требований промышленной безопасности, суд первой инстанции снизил штраф с 200 тысяч до 20 тысяч рублей, установив его в 10 раз ниже низшего порога санкции. Однако впоследствии это решение было отменено вышестоящим судом как не имеющее надлежащих правовых оснований.

Отметим, что ровно год назад, в январе 2013 года, КС РФ уже рассматривал похожее дело о проверке части 5 статьи 19.8 КоАП РФ на соответствие Основному Закону страны. Теперь новые заявители оспаривают нормы еще девяти статей административного кодекса, и в качестве дифференцирующего признака также просят учитывать размер компании.

Мнения представителей органов власти, принявших и подписавших оспариваемый нормативный акт, в ходе обсуждения дела разошлись. Однако стоит все-таки учесть, что статьи КоАП регулярно становятся предметом рассмотрения Конституционного суда. Вероятно, в таком случае изменять следовало бы не каждую статью кодекса в отдельности, а ряд общих положений КоАП, полагают в Высшем Арбитражном Суде.

Конституционный суд огласит свое решение примерно через месяц.